近（jìn）日，国家（jiā）发展改革委、国家数据局、财政部、自然（rán）资（zī）源部发布《关于深化（huà）智慧（huì）城市发展 推进城市全域数（shù）字（zì）化转型的（de）指导（dǎo）意见》（以下简称《指导意见》），围绕总（zǒng）体要求（qiú）、全（quán）领域推进（jìn）城市（shì）数字化转型、全（quán）方位增强城市数字化转（zhuǎn）型支撑、全过程优化城市数字化转型生态（tài）以及保障措施（shī）等5个方（fāng）面着力推进城市全域数字化转型。
“深化（huà）智慧城市发展，推（tuī）进城市全域数字化转（zhuǎn）型，是推动城市治理体（tǐ）系和（hé）治理能力现代化（huà）的必然要（yào）求，也是促（cù）进数字经（jīng）济（jì）创新发展的（de）关键（jiàn）举措。”国（guó）家（jiā）数据局局长刘烈宏表示。
城市全（quán）域数字化（huà）转型如何推进（jìn）？工作（zuò）重点（diǎn）有哪些？
智慧（huì）城市建（jiàn）设（shè）形成一（yī）系列标志（zhì）性成（chéng）果
在（zài）上海普陀区，还（hái）没正式进入汛期，一份基于智慧气象、救援物资等（děng）数（shù）据的汇总表就被送至防汛部门，表（biǎo）中罗列了汛期易积水点位的位置，做到事前预防。
在浙江（jiāng）杭州钱塘区，“企服新（xīn）干线”数字平台通过链接税务、社保（bǎo）等部门（mén）的数据底座，为3.3万家（jiā）企业打造（zào）专属画像，借（jiè）助智能算（suàn）法模型，自动为企业筛选推送适配政策产品。
“近年来，我国智慧城市建设取（qǔ）得了显著成效（xiào）。从建设（shè）各类独立的（de）‘点状’信息化系（xì）统（tǒng），到各部门依据管理职能提（tí）供‘条（tiáo）线’数字化应（yīng）用和（hé）服务，再到逐步探索推进跨（kuà）部门、跨业务、跨系统的（de）‘面上’集成应（yīng）用，形成（chéng）了一系列标志性成果。”国（guó）家（jiā）数（shù）据局党（dǎng）组（zǔ）成员（yuán）、副局长（zhǎng）陈（chén）荣辉表示。
陈（chén）荣辉介绍，《指导意见（jiàn）》强化将数据要素贯（guàn）穿城市规划、建设、管理、服（fú）务、运行全生命周（zhōu）期，推进数（shù）据基（jī）础（chǔ）制度落地实践创新，打造一批实际（jì）中管用、基层干部爱用、群众感到好（hǎo）用（yòng）的典（diǎn）型场景，推进城（chéng）市经济、治理、生活数（shù）字化转型相（xiàng）互赋能、融合互（hù）促（cù）。
《指导意见》突出数（shù）字化赋能产城融合发展，激发数据（jù）要素对城市价值创造的乘数效应，因地（dì）制宜发（fā）展数字经（jīng）济，推进新型（xíng）产城融合，培育城市发展（zhǎn）新动能。同时，进一步创新可持续运营运维模（mó）式（shì），加（jiā）快建立城市数据资源运营、设施运营、服务（wù）运营体系，创新产城联动的社会化参与（yǔ）机制，鼓励政企合作，激发市场参（cān）与活力。
推进（jìn）公共设施（shī）数（shù）字化改造 智能化（huà）运营
《指导（dǎo）意见》提出（chū），到2027年，全国城市全域数（shù）字（zì）化转型取得明显（xiǎn）成效，形成一批横（héng）向打通、纵向（xiàng）贯通、各具特（tè）色（sè）的宜居、韧性（xìng）、智慧城市，有力支撑数字中国（guó）建设。到2030年，全国城市全（quán）域（yù）数字化转型全面突破（pò），人民群众的获得感、幸（xìng）福感、安全（quán）感全面提升，涌现一批数（shù）字文（wén）明时代具有全（quán）球竞（jìng）争力的（de）中国式现代化城市。
国家数据局数字经济司司长（zhǎng）吴晓（xiǎo）宁表示，推进（jìn）城市全域数字（zì）化转型，重点要做好三方面工作：
全领域推进城市数字化转（zhuǎn）型（xíng）。要建立并完善城市数字化共性基（jī）础（chǔ）平台体（tǐ）系，推进（jìn）设施（shī）互通、数据贯通和业务（wù）协同，在城市经（jīng）济（jì）产（chǎn）业、产城（chéng）融合、城（chéng）市治理、公共服务、宜居环境、韧性（xìng）安全等重点（diǎn）领（lǐng）域，以场景（jǐng）为牵引（yǐn），破解（jiě）数据供给（gěi）、流通（tōng）障（zhàng）碍，形成一（yī）批社会有（yǒu）感、企业（yè）有（yǒu）感（gǎn）、群众（zhòng）有（yǒu）感（gǎn）的应用（yòng），提升数字化转型质效（xiào）。
全方位增强城（chéng）市（shì）数字化转型（xíng）支撑。要（yào）统（tǒng）筹（chóu）推动城市算力网、数据流通利（lì）用基础设施等（děng）建设，推进（jìn）公共设（shè）施数字（zì）化改造、智能（néng）化运营；加快构建数据要素赋能体系，大力推进数（shù）据（jù）治理和开放开发，夯实数（shù）字化转（zhuǎn）型根基。
全（quán）过程优化（huà）城市数（shù）字化转型生态。要（yào）加（jiā）快推进适数化（huà）制度（dù）创新，持续（xù）创新智慧城市（shì）运营运维模式，在更大范（fàn）围、更（gèng）深（shēn）层次（cì）推动数字化协同发展。
一些地方有（yǒu）适数化改革的实（shí）践基（jī）础
《指导意见》提出，推进适数（shù）化制（zhì）度（dù）创新。国家（jiā）数据（jù）局数（shù）字经济司副司长陆（lù）冬森表示，城（chéng）市全域数字化转型在强调以数字（zì）生产力赋能（néng）城市发展的（de）同时，也要（yào）推动适（shì）应数字生产力的相关（guān）组织、流程、机制等生产关系优化调整，是（shì）数字时代（dài）城市全要素、全过程的转型。
“调研发现，地方有适数（shù）化改革的实践基础。”陆冬森说。比如（rú）重庆（qìng），推（tuī）进建设三级数字化城市运行（háng）和治（zhì）理中心，对（duì）城市的治理网（wǎng）点、管理（lǐ）流程进行了系统（tǒng）性改造：市（shì）级（jí）层面（miàn）建成（chéng）“城市（shì）大脑”，按需对市、区县、镇街精准（zhǔn）调度；区（qū）县层面建（jiàn）成枢纽（niǔ），实现平时保障城市高效运（yùn）行、紧急突发事件高效协同处置；镇街层面（miàn）作为执行末端，发（fā）现问（wèn）题后（hòu），精准控（kòng）制风（fēng）险（xiǎn）。
陆冬（dōng）森（sēn）表示，下一步，国家数据局（jú）将加强顶层设（shè）计和基层创（chuàng）新相结合（hé），充分发挥（huī）地方首创精神，探索央地协同推（tuī）进数字化（huà）变革与制（zhì）度创新（xīn），及时总结、复制、推广适数（shù）化（huà）成功（gōng）经（jīng）验，具（jù）备条件的，将推动转化为全国（guó）性政策和制（zhì）度（dù）。
